邢青松代表
现代快报讯（记者 徐梦云）“毛孩子”看病价格不透明、宠物食品原料成分标注模糊……近年来，宠物经济迅速发展，但也暴露出诸多问题。今年全国两会，全国人大代表，南京市高淳区砖墙镇茅城村党总支书记、村委会主任，江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松建议，从国家层面聚焦顶层设计，制定促进宠物经济发展规划，明确宠物经济发展主要目标、重点领域和实施路径，加速宠物产业体系布局，抢占宠物经济“新赛道”。
邢青松认为，宠物经济作为新经济形态，发展中面临一些现实的问题，比如缺少国家层面促进宠物经济健康发展的专项规划或实施意见；再比如宠物食品、用品、服务、医疗等领域，暂无明确的标准可依。
他表示，大力推进宠物经济发展，有利于延伸农业产业链，拓展初级农产品加工新领域，提升农产品加工后的增值空间，促进农业产业增效和农民增收；有利于开辟服务业新赛道，围绕宠物全产业链提供专项服务，拉动多个产业联动发展，增加百姓就业岗位。
为促进宠物经济规范健康发展，邢青松建议国家层面加强顶层设计，聚焦“四定”。
邢青松提出，定方向，要加快研究出台宠物经济发展指导性文件。制定促进宠物经济发展规划，明确主要目标、重点领域和实施路径，加速产业体系布局。
他认为定规矩也很重要，要加快研究出台促进宠物经济规范健康发展的法律法规。明确养宠管理范围，完善宠物繁育与交易、宠物食品用品、宠物防疫医疗、宠物服务（寄养、美容、驯导、殡葬）等细分领域管理制度或规范，为宠物行业持续健康发展提供良好的法治环境。
行业发展，标准先行。邢青松提出，制定涉及宠物产业六大细分领域（繁育、药品、食品、用品、医疗、服务）的系列行业标准。完善宠物繁育交易、宠物创新药快速审评机制、行业管理制度等方面的具体管理指引，促进行业规范化发展。
同时，他建议，明确宠物产业的牵头主管部门，强化行业监管与指导，研究制定系列产业扶持政策。邢青松举例，如对宠物繁育、宠物医疗、宠物食品等领域的科技创新、产业升级给予一定的财政扶持，发挥财政资金带动社会投资、培育市场需求、促进企业创业成长等作用。
对宠物用品、宠物服务等市场化运营领域，邢青松建议，通过设立宠物经济发展引导基金、创建宠物产业园或宠物产业聚集区，通过内培外引打造重量级宠物产业项目，引导智能制造、生物医药、生物食品等传统优势企业跨界进入宠物药品、宠物食品、宠物用品等细分领域，加速形成产业规模效应。
