2026年是“十五五”开局之年，也是人大换届之年。今年全国两会期间，365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。这一重要要求既是对江苏的殷切期许，更是对经济大省在推进中国式现代化中探路先行的时代重托。地方人大必须紧扣“四个机关”定位，主动识变应变求变，将学习成果转化为推动人大工作的强大动力，为“十五五”开好局、起好步贡献人大力量。
立足“政治机关”站位，
在深学细悟与政绩观树立中把准“研究新情况”的方向
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记深刻指出，我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。人大作为党领导下的政治机关，必须首先在政治上“强起来”，保持清醒敏锐。
研究新情况，首要的是研究如何深化理论武装、落实“第一议题”制度、树立正确政绩观。全党正开展树立和践行正确政绩观学习365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐：，落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求。人大履职不能停留在“传达学习”，要落实到“找准切口”，在对标对表党中央重大决策部署上展示出更强大的制度生命力。要深刻把握人民代表大会制度是我国的根本政治制度、是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分、是实现两大奇迹的重要制度保障，进一步强化人大代表和人大干部的政治自觉、制度自信与履职意识。要深入研究“十五五”蓝图落地中的新机遇新挑战，研究在发展新质生产力、增强经济韧性中找准人大工作结合点，结合最新形势任务和工作实际推动党中央重大决策部署落实，以实效检验学习成效，在“立党为公、为民造福”中彰显政治机关定力。
强化“权力机关”职能，
在服务大局与精准监督中找准“解决新问题”的靶心
从“十四五”的“挑大梁”到“十五五”的“下功夫、出经验”，365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记的指引一以贯之。人大监督必须紧扣高质量发展主战场，将“解决新问题”的靶心锚准。
面对发展新质生产力，人大监督要围绕四个“新”破题。365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记强调，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。人大要围绕科技创新、产业升级开展监督，通过听取报告、视察、执法检查、专题询问等方式，以法治方式护航新质生产力发展。面对增强经济韧性，人大监督要助力“练好内功、做强自身”，要围绕区域发展战略、全国统一大市场建设等跟进监督，加强对政府债务、国有资产管理的监督，以高水平安全保障高质量发展。面对民生新期待，人大监督要聚焦“全体人民共同富裕”这一总体性要求，积极主动解答如何实现高质量就业、增加居民收入、提升基本公共服务等课题。人大要在就业增收、公共服务均衡配置、生态优势转化上强化监督，创新监督方式，让“实事清单”变成“幸福清单”，在增进民生福祉中展现权力机关担当。
围绕“工作机关”提效，
在数字赋能与方式变革中探索“破题”的新路径
面对“十五五”更深层次的矛盾，人大工作必须在履职方式和载体上守正创新，以新路径破解新难题。
要创新监督方式，增强监督刚性与实效。巩固深化“视察+执法检查+专题询问”、“评议+测评”、“线上+线下共督”等组合拳，上下联动，推广基层创新做法。人大要敢于在破除体制机制障碍上探索新途径，让监督真正长出“牙齿”，推动解决深层次矛盾。要拓展履职载体，畅通民意渠道。线下建强基层立法联系点，使其成为吸纳民意、汇集民智的“直通车”；建好用好代表“家站点”，让群众找得到人、说得上话；夯实经济运行观察点、社会发展观察点建设，与代表履职平台融合发展。线上深化“数字人大”建设，推动从“建起来”向“用起来”转变。新科技革命深刻改变发展模式，人大履职若手段单一，难以适应“研究新情况”的需要。要探索运用大数据分析区域经济运行态势，为代表审议提供精准支撑，让数据多跑路、代表多跑腿。线下线上统筹推进，将社情民意统一于最广大人民根本利益之中，让人大工作在“探索新途径”中焕发活力。
基于“代表机关”定位，
在联系群众与队伍建设中践行“以人民为中心”的发展思想
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。人大根在人民，研究新情况、解决新问题，最终要落脚到满足人民对美好生活的向往。
要在密切联系群众中践行全过程人民民主。持续提升“代表接待日”、“代表进网格”等成效，推动代表联系群众常态化，做到民有所呼、我有所应。健全人大监督与纪检监察监督相贯通，与社会监督、舆论监督相结合的机制，稳妥拓展公民参与立法渠道，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。要在推动共同富裕中发挥代表作用。深化民生实事代表票决制等载体功能，优化代表联络站、基层立法联系点等平台效能，使其成为吸纳民意、汇集民智的“连心桥”。引导代表在推进共同富裕的有效途径上建言献策，以扎实履职成效回应群众对高品质生活的新期待。要在加强队伍建设中夯实履职根基。同时，要以全面从严治党实际成效取信于民。换届之年，要把政治坚定、群众认可的代表留下来，严把“入口关”，营造风清气正环境。持续深化理论学习和业务培训，提升代表和干部“政治三力”，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、勤勉尽责的高素质人大队伍。队伍强起来，人大工作才能硬起来，全过程人民民主才能在基层落地生根。
365bet体育在线_365bet体育平台-竞彩足球官网推荐总书记的殷殷嘱托，是激励更是鞭策。站在“十五五”开局新起点，各级人大要始终紧扣“勇挑大梁”的责任担当，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以创新思路破题，以务实作风作答，将“下功夫、出经验”落到实处，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为推进中国式现代化、实现“十五五”良好开局贡献人大智慧和力量！
供稿：苏州市吴江区人大常委会办公室
